中共官方至今不忘強調要做好群眾工作,胡錦濤於中國共產黨成立九十周年大會上的講話,指出「四大危險」-精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險,深怕喪失人民的擁護。牢牢監控媒體之外,新聞內容的發布也得取決於中共中央宣傳部。然而,社群媒體卻讓中共的管理出現更大的危機。
社群媒體讓民眾能在第一時間將所見所聞發布於網路,儘管國外的社群媒體在中國大陸內遭到封鎖,但中共官方認可的網路社群同樣提供相同的功能-資訊傳播,賦予網民供給第一手的消息而不經過中共官方的嚴格審核。對於個人擁有一個新聞發布平台來說,給予中共官方莫大的壓力,因為新聞發布平台牽涉到言論自由,以現在的網際網路的能耐,足夠撼動一個國家的政權已經是個不爭的事實。社群媒體衝擊世界的範圍甚廣,但至今所爭論不休的是:「社群媒體究竟有沒有政治影響力?」2011 年年初,紐約大學教授克雷‧ 雪基(Clay Shirky)在《外交事務》(Foreign Affairs) 雜誌上發表一篇文章-「社群媒體的政治力量」(The Political Power of Social Media),引起廣泛的討論,文中對於社群媒體的功能,可歸納為以下的觀點。
自從網際網路發達開始,網民人數不斷增加,社群媒體也在此時成為市民社會(Civil Society) 的一部份,它包含了一般大眾、激進份子、非政府組織、電信公司、軟體供應商及政府組織,這些社群媒體的組成單位影響了美國政府的利益。雪基(Clay Shirky) 在文章中指出,2001 年的菲律賓、2004 年的西班牙、2006 年的白俄羅斯、2009 年的摩爾多瓦及伊朗,透過使用手機簡訊(text messaging)、臉書(Facebook)、推特(Twitter)及電子郵件(e-mail) 來使得政府當權者因承受民眾輿論的壓力而產生變化。
手機簡訊、電子郵件、分享照片(photo sharing)、社群網站等工具般的社群媒體,並非單一使用者即能發揮功用。由於社群媒體是個新型的媒體,因此相關案例罕見。這種新型媒體可能在於短期來講沒有殺傷力,但若以長期來說,社群媒體將有助於發展民主。最佳的佐證即是國家在網際網路上限制了網民可能從事反政府的行為,儘管來源複雜,但是不可否認地,社群媒體已經成為協調政治運動的工具。社群媒體是用來支撐著市民社會以及公共領域,不僅專制國家對社群媒體進行管制,甚至連民主國家對社群媒體進行管理的數量也逐漸增加。
社群媒體有助於促進民眾參與,但大多數人將社群媒體運用於商場、社交生活以及自我娛樂上而較沒注意到其潛在的政治力量,但是這些運用手法,正如同社群媒體出現之前的印刷機、報紙、電話等,只是人民沒有發現其巨大的政治影響力。社群媒體以長遠角度來看,是會增強市民社會及公共領域的。在一場政治運動中,最主要的就是訊息共享(shared awareness),團體中的每位政治運動者都必須了解自己的處境,同時並知道其他人也相當清楚,社群媒體在資訊的流通方面,
增加了提供傳達訊息的廣度。一場運動成功的因素在於快速又精確地傳播資訊給大眾,而非選擇性的按照組織的階級流傳。
社群媒體充其量頂多只是一種社交工具,但是也並不是完全沒有任何政治意義。最一開始的人類交往方式、交往範圍總是受到工具的制約,人們不能隨心所欲地跟任何人溝通。科技的發達改變了一切,特別是網際網路的發明,讓人類得以在這一公共領域間自由的對話;但是,當一公共領域聚集眾人時,管理方面就是一項棘手的問題,組織管理不當或是無法進行管理,將會影響群眾團體的持續亦或解散。
國父孫中山先生曾對政治說過著名的一句話:「政治,是管理眾人之事。」因此,當人群聚集起來之時,政府就必須予以管理,特別是當國家有相當堅持的意識形態、或者有恐於威脅到國家利益甚至是政府治理時,適時的管控是連民主國家都必須進行的手段08。中國大陸內地的網路社群在第一時間不限制民眾任意地新增訊息,能針對發布的消息進行評論或討論,給予人們自由的空間,這方面的自由牽涉到言論自由,合格的言論自由是能針對各式各樣問題提出看法,但對中共而言,凡是涉及政治的話題,中共官方機構總是小心翼翼地盯著,絕對不允許可能顛覆中共政權的情況出現。
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